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“如果把缅甸丢给日本，我们撤往印度，以后赶走日本佬，缅甸还是我们的，但若是把中国人放进来，打垮了日本人后他们不走了，岂不是麻烦大了。”丘吉尔与其幕僚在反复的权衡利弊：就是将部队撤走，也需要相当的时间，当时驻缅英军共约5万人，辖英缅第1师、英印第17师、澳军第63旅和第7装甲旅，主力集中在南部毛淡棉、仰光和北部的曼德勒。驻防曼德勒的部队离印度较近，很方便撤回来，但位于毛淡棉和仰光的部队就太远了，若是被日本人咬住，损失可能会很大。

蒋介石恨恨地咆哮道：“娘希匹！这些洋人，没一个好东西。”

缅甸局势危急，英国人却依旧在商议是否该将缅甸放弃，直接后撤，退到印度。美国人却极力主张英军固守仰光，等中国出兵支援，合中、美、英三方力量打垮日本。

在美国的协调下，蒋介石在重庆主持召开中、英、美军事联席会议。

会议结束后，蒋介石接见中外记者并发表谈话，透露了中国即将出兵缅甸的消息。

第二天，蒋介石的谈话被突出地刊登在《中央日报》及国内各大报的头版位置上。

缅甸之战立刻成为影响中国和亚洲局势发展的新热点，中国即将出兵缅甸的消息立刻震动了西方世界。

英军东南亚总司令韦维尔应邀飞抵重庆，到蒋介石的别墅，商谈缅甸问题。

韦维尔身材魁梧，性格倔犟，第一次世界大战使他失去了一只左眼，因此当他跟别人会面时，常常用剩下的那只右眼蛮横地瞪着对方，使人感到他像一头随时都会发怒的独眼公牛。此人性格傲慢，后来被伦敦1980年版《历史百科全书》中称作“……二次大战中最有成就和最不幸的将军之一。”

韦维尔初到重庆时，带来一批大趾高气扬的军事助手和参谋，这些狂傲的不列颠军官从走下飞机的第一刻起，就以一种西方人的优越感俯视前来欢迎他们的中国人，并且公开把中国的委员长蒋介石称做“酋长”，那意思是中国人还都是原始的部落居民。

为了抗战，蒋介石十分真诚地欢迎并宴请远道而来的英国客人，他身着戎装，满脸微笑，亲自在别墅庭院的大门口欢迎贵宾到来，中国第一夫人宋美龄则亲自为丈夫充任翻译。

蒋介石对即将开始的双方会谈持乐观态度，因为大敌当前，英国人在太平洋战场到处吃败仗，所以他觉得这位英国将军会对他客气一番，并就盟国的援华物资和中国军队参加缅甸共同防务等问题达成原则协议。

不料会见刚开始，韦维尔就不顾起码礼仪，当面对蒋介石宣读了一份态度强硬的备忘录；备忘录要求中国方面将“囤集在仰光的租借物资，部分转入缅甸防务”，并规定中国军队入缅人数“不超过一个团”。

蒋介石的热情一下子被冷水彻底浇灭，会见气氛十分尴尬。

等到韦维尔一出门，蒋介石的脸色立刻变得铁青。宋美龄安慰道：“达令，同英国人打交道是不容易的，好在美国人跟他们不一样。”

“娘稀匹！这些洋人，都是帝国主义者，没有什么好东西！”蒋介石狠狠地咆哮，他嗅嗅同韦维尔握过的手，厌恶地皱起眉头。

宋美龄知道蒋介石不喜欢同洋人打交道，这不仅因为他们盛气凌人态度倔傲，还因为蒋介石尤其厌恶欧美人身上时常散发出一种不讨人喜欢的“羊膻味”。宋美龄立刻大声吩咐：“来人！侍候先生洗澡。把门窗统统打开，把洋人的臭味都给我赶出去。”

此刻在日军大本营，却有着详细而明确的计划，日军决定以武力进攻为辅，以谋略策反为主，双管齐下，一鼓作气，攻占全缅。大本营认为，占领缅甸对中国战场和未来印度战场有重大意义，而且缅甸的铝矿、石油及大米，对亚洲战场至关重要。日本企图以缅甸作跳板和战略资源地，向中国和印度进攻，最后独霸整个亚洲。

日军南亚司令部特务处的铃木大佐在泰国曼谷集合缅甸独立运动“三十同志会”时，对他们慷慨陈词：“缅甸老百姓在英国人的殖民统治下，痛苦生活了100多年，现在是清算白人的时候了！日本与缅甸同种同族，共存共荣。大日本帝国决不容许白种人继续统治缅甸，一定要还给你们一个独立的缅甸！亚洲是亚洲人的，让英国佬美国佬法国佬都滚出去！”

的确，缅甸老百姓恨透了英国人。1824年，英国不宣而战，突然出兵占领缅甸。马克思曾指责说：“英国在东方进行的历次征战，哪一次也比不上征伐缅甸这样师出无名。”自那时起，善良的缅甸百姓便在英国统治下痛苦呻吟。印度已经是英国殖民地，英国却把缅甸作为印度的一个省，这样缅甸就沦为殖民地的殖民地。缅甸百姓受着英国殖民者和印度地主的双重剥削——缅甸出产的大米60％被运向国外，英国官员甚至亵渎缅甸佛塔和佛像，或棒打，或脚踢，乃至尿淋。缅甸百姓不堪殖民统治，多次组织起义抗英，可惜都惨遭失败。

缅甸百姓把独立看得比生命重要，在日本人谎言的欺骗下，许多缅甸人错把日本人当救星。在铃木的策划下，不明真相的“三十同志会”在泰国首都曼谷歃血为盟，发誓为缅甸独立而战。之后，他们打起独立斗争的孔雀旗，离开曼谷，向缅甸首都仰光进发。

缅甸民族运动先驱分子，边走边宣传，所到之处，群情激奋。青年农民们纷纷放下锄头，拿起枪杆，加入独立义勇军的队列。离开曼谷时，孔雀旗下一共只有30来人，越过泰缅边境，增加到190人，而进入缅甸的毛淡棉后，已经扩展为一支拥有5000多人的滚滚洪流。他们喊出的口号是：“赶走万恶的英国人，缅甸独立的时刻到了。”“日本人是来援助缅甸独立的。”

许多缅甸人甘愿为日本人做事，尤其是给日本人侦察和传送军事情报。

出征前，蒋介石秘密召见戴安澜和廖耀湘：“一定要把部队带回来！”

中国和英国的分歧，引起白宫极大的不安。

“可恶的英国佬，还端着架子自以为了不起！”罗斯福对英国人的短视和自私很恼火。他很明白，中国人参战，不仅对亚洲战局至关重要，对在欧洲焦头烂额的盟国也很重要。只要中国人在亚洲坚持抵抗住日本，英美就可以集中力量对付德国。人是战争最宝贵的资源，而中国有的是人！现在中国战场是否能坚守，已经对这场世界大战起到了非常大的作用！

罗斯福决心说服英国人放下殖民者的架子，同中国人共同抵抗日军。这样，美国和英国就可以全力去对付欧洲战场了。

1942年1月，美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔以及苏联外交部长李维诺夫和中国外交部长宋子文，在华盛顿举行“阿卡迪亚”会议。

会议达成的主要协议有：保证运用本国人事、军事与经济资源对德意日三国及其附从者作战，不与敌人缔结单独的停战协定或和约；成立“军需品分配委员会”，统筹分配军需品；成立美英联合参谋长会议和东南亚盟军司令部，协调盟军的联合作战；亚洲太平洋地区成立美英荷澳盟军司令部，组建中国战区（同时组建中缅印战区美军司令部）；盟国战略为“先欧后亚”，即首先战胜纳粹德国，再回头解决日本。

蒋介石没有出席会议，但是会议决定将缅甸、泰国和法属印度支那（越南）从盟军东南亚战区中划出来，与中国战区合并，称“中、缅、印战区”，由蒋介石出任总司令，这让他很高兴。

“欧洲大国只剩下英国在撑着；美洲大陆上美国算是个强国，但也被日本人偷袭珍珠港，还丢了大量殖民地，吃了大亏；而亚洲，只有中国能对抗日本。”想到这里，蒋介石很兴奋，认为自己现在跟罗斯福、丘吉尔地位即使有点差距，但也不远了。