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周恩来还提出，建议在会上不要提共产主义的问题，以免引起不必要的争论，使会议没有结果。尼赫鲁等对周恩来的建议表示赞同。

4月16日，周恩来起程前往印尼首都雅加达。在飞往印尼途中，因遇雷雨，在新加坡机场降落作短暂停留，受到新加坡总督麦克唐纳等的接待。当晚6时，顺利抵达雅加达，第二天到达万隆。

周恩来在机场发表了讲话，他指出：“亚非会议一定能够克服各种破坏和阻挠，并对促进亚非国家之间的友好合作，对于维护亚非地区和世界的和平作出有价值的贡献。”

随后，周恩来乘车离开机场，前往位于达曼沙里十号的住地。一路上，街道两旁挤满了欢迎的人群，其中有不少当地华侨，他们一个个眼含热泪，向着周恩来欢呼，热烈的场面令人感动。

周恩来的到来在万隆引起轰动，他为促进世界和平而表现出的大无畏精神令人敬佩。然而，对于中国代表团来说，万隆也是充满危险的地方。

当时的万隆是一个十分复杂的城市，在80多万人口当中，有荷侨、美侨、英侨、华侨，此外还有印度、法国、阿拉伯等国侨民。万隆街头一片混乱，三轮车、马车、自行车、汽车交织在一起，平时印尼的政府要员上街，一般要有警车开道，并配备大批保镖前呼后拥，其治安状况可想而知。

这样一个小城要接待29个亚非国家的元首或政府首脑，以及340多位政府代表和近千名工作人员，还有来自世界各地的几十家通讯社的记者，其对安全保障方面的压力可想而知。

为保证亚非会议的安全，万隆警方进行了积极准备，投入大量警力整肃治安。从3月下旬开始，万隆警方通令全体市民，凡持有军火的，包括5.5厘米口径的气枪，都必须要在月底之前交到警察局，违者将受到严惩。在进入市区的每一个路口，军警都设立了检查站，盘查和登记来往行人，检查过往的车辆。同时，对各国代表团即将下榻的宾馆饭店进行了检查，配备了保安，并派出大批便衣警察进行巡视。

尽管这些措施对保证各国代表团的安全起到了重要作用，但对中国代表团来说，安全形势仍然十分严峻。作为共产党国家，当时不少人对中国持有怀疑甚至敌意。而一些反共势力，则想利用这个机会对中国代表团实施捣乱和破坏。

除了各代表团所共同面临的安全问题外，中国代表团还面临着独特的问题。

当时国民党在万隆有党部，国民党残余势力“铁血团”在此也有活动。早在万隆会议之前，美蒋特务机关就开始从台湾、香港、日本、菲律宾等地向这里派遣特务，有的作为旅行者，有的甚至以采访亚非会议的记者身份出现。