睢阳县那边打来电话说，睢阳县大兴坝的男女老幼，凡是能走动路的都出来了，他们分乘四辆东风大卡车直奔省城而来，已经启程两天了。
这在林立行的预料之中。这可是一群身染恶疾、心藏疯狂的人，林立行似乎已看到那一双双瞪得溜圆的眼睛，一张张吐着唾沫的嘴，向他逼来。
林立行立即命令办公室将这个情况迅速拟成一份材料，火速分送省、市领导部门，汇报情况。
当那份标有“要案快报”的材料呈在省、市领导的案头时，林立行召集的全市公安局各警种主要领导的紧急会议已进入尾声。他命令各警种集结力量，分成三班，24小时昼夜备勤，以防不测。
林立行刚布置妥当，四辆装满人的卡车一辆接一辆开进市公安局大院，后面还跟着一辆破旧的北京吉普。这辆破旧的吉普车一停下，就下来了几个穿警服的人。原来，这些人是睢阳县刑侦队的，领头的就是那个副局长伍天虎和刑侦队队长邱少明。
胡庆波立即向林立行报告说：“大兴坝的人来了，怎么办？”
“什么怎么办？”林立行有些火了，“告诉他们真相，迟早都得说清楚的。”
林立行压断电话后，即拨通了防暴队的电话：“注意在市局办公大楼设置警戒线，只许持盾牌，挡住他们进楼就行，不许打人、伤人，不许接触他们的身体。还有，执勤完毕注意消毒。”
林立行从电话里发出指示：“切记，每个人必须打两针预防。”
“是——”话筒里传来防暴大队大队长徐茂林明白的声音。
胡庆波见到了分别没几天的伍天虎和邱少明，回想到并肩战斗，雪夜狂风里互为生死的战友之情，自是亲热万分。但此时的他们都非常明白，门外的那一帮子大兴坝人还等着答复，他们也就不得不压下心中的激情，话题随之转到大兴坝群众上访省城的事上。
原来，大兴坝的人们在听到秦力军被抓，秦姗姗病重省城的事后，那一股股压抑在心底的仇恨顺着这个口子爆炸开来，仇恨之火遏制不住地燃烧了起来……
大兴坝几乎家家都有因这样或那样的恶行而遭公安机关打击处理的人，每一次打击处理，就是一个仇恨点的埋伏。
省上、县上的公安人员，在正月十五，这个他们认为最神圣的日子，袭击了他们，抓走了给他们带来不少好处的秦力军，让他们心里生出被侮辱、被欺压的仇恨感。
大兴坝的人们再也遏制不住了，他们带着怒火、仇恨，带着肮脏和可怕的麻风病杀出了大兴坝沟口。
睢阳县公安局的院子让这条黑色风暴围了个结实。好在睢阳县公安局早有了准备，把大毒贩秦力军移到了别处。
县公安局的人已让大兴坝的人围出了经验，早把县上领导、宗教界的头面人物、睢阳寺的智宽长老请到了县公安局小院。
这些人物往那儿一站，就是一堵不可逾越的铁墙，硬生生地把闹事的人挡了回去。
大兴坝的人见县局的围困没弄出个啥油水，就撤了下来；租了四辆东风大卡车，头也不回地向省城杀去。
睢阳县几个管事的领导商议后，知道劝阻不住，便派县公安局跟在大兴坝人后头，担负着保护和监督的双重任务。
领队的就是那个粗黑大汉伍天虎。
这四大一小的车队走走停停，终于在第四天的黄昏开进了封槟市公安局的大院，要求见到他们认为被公安局打成重伤的秦姗姗。